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                采購服務

                招標代理

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                國務院辦公╱廳關於進一步加強政府采購管理工作的意見(國辦發〔2009〕35號)

                更新時間:2009-12-08 [ 打 印 ]

                各省、自治區、直轄市人民政府,國⌒務院各部委、各直人退下吧屬機構:
                  近年來,各地區、各部」門認真貫徹落實《中華人民共和國政府采◤購法》(以下簡稱《政府¤采購法》),不斷加強制度建設、規範采購行為,政◤府采購在提高資金使用效益,維護國家和社會公益,以及防範腐敗、支持︻節能環保和促進自主創新等方面取得了顯著↓成效。但是,個別單位規避政府那是必死無疑采購,操作執行環節不ω規範,運行紫色電芒纏繞在那巔峰玄仙機制不完善,監督處罰不到位,部分政府采購效率低價格高等問題仍然比較突出,一些違①反法紀、貪汙腐敗的現象時有發生,造成財政資金損失浪費。為切實解決這些問題,全面深化☉政府采購制度改革,經國務在他懷中院同意,現就進一步加◆強政府采購管理工作提出以下意對方見:
                  一、堅持應采盡采,進一步強化和實現依法采購
                  財政部門要依據政府采購需要和集中∴采購機構能力,研究完善政府集中采購目錄和產品分類。各地區、各部門要加大推進政府采購工作的力度,擴大政府采購管理實施範圍,對列入政府采購的項目應全部依〖法實狼牙棒施政府采購。尤其是要加強對部門和單位使用納入財青光一閃政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借(貸)款進行采購的管理;要加強工程項目的政府采購管理,政府采購工程項目除招∑ 標投標外均按《政府采◤購法》規定執行。
                  各部門、各單位要認真執行政府采購法律制度規定的工作程序和操作標準,合理確☆定采購需求,及時簽訂合同、履約驗收和支付資金,不得以任何方式幹預和影氣息響采購活動。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構實施;達到公開〖招標限額標準的采購項目,未經財政部門一切批準不得采取其他采購方式,並嚴格按規定向社會公開發布采購信息,實現采購活動的公開透明。
                  二、堅持管采分離,進一步完善監管和運行機ω 制
                  加強政府采購監督管理與操作執行相分離面臨的體制建設,進一步完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。
                  財政部門要嚴格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產品驗收等環ぷ節的具體標準和程序要求緩緩笑道;要建立統一的專家庫、供應商產品信息庫,逐步實現動態管理和加強違規行為的處罰;要會同國家保密部【門制定保密項目采購的具體標準、範圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。
                  集中采購機構要嚴格按照《政府采購法》規定組織采沒想到購活動,規範集中采購操作行為,增強集中采購目錄執行的嚴肅性、科學性和有效性。在組▆織實施中不得違反國家規定收取采購代理費用和其他費用,也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機構組織實施采購。要建立健全內部監督管理制度,實現采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離。要重ㄨ視和加強專業化建設,優化集中這一切采購實施方式和內部操作程序,實現采購價格低於市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好。
                  在集中采購業務代理活動□ 中要適當引入競爭機制,打破現有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受委托業務的格局,允許采購單位在所在區域內擇優選擇集中采購機構,實現集中采購◎活動的良性競爭。
                  三、堅持預算約城主束,進一步提高政府采購效率和質量
                  各部門、各單位要按照《政府采購法》的規定和財政部人都殺了門預算管理的要求,將政府采購項目全部編入部門預算,做好政府采購預算和采購計劃編報的相互銜接工作,確保采購計劃嚴格按政府采購預算卐的項目和數額執行。
                  要々采取有效措施,加強監管部門、采購單位和采購代理機構間的相互銜接,通過改進管理水平和操作執行質量,不斷提高采購效率██。財政轟部門要改進管理方式,提高審批效率,整合優化采購環節,制定標準化工作程序,建立各種采購方式下▼的政府采購價格監測機制和采購結果社會公開披露制度,實現對采購活動及采購≡結果的有效監控。集中采購機構要提高業務技能和專業化操作水平,通過優化采購組織形式,科學制定價←格參數和評價標準,完善評審速度之快程序,縮短采購操作時間,建立政府采購價格與市場價格的聯動機制,實現采購價格和采購質量最優。
                  四、堅持】政策功能,進一步服務好經濟和社會發展大局
                  政府采購應№當有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標。強化政府采購的政策功能作用,是建立科學政府采購制度的客觀要求。各地區、各部門要從政府采購政策功能上↓支持國家就看老五宏觀調控,貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策,認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政√府采購政策;進一步擴大政府采購政策功能範圍,積極研究支持促進中小企業發♀展等政府采購政策。加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度,凡采購產品涉及節★能環保和自主創新產品的,必須執行財政部會同有關部門發我相信布的節能環保和自主創新產品政府采購清單(目錄)。要嚴格審核進口產品的采購,凡國內■產品能夠滿足需求的都要采購國內這道龍爪產品。財政部門要加強政∮策實施的監督,跟蹤政策實直接朝五行符箓橫掃了過去施情況,建立采購效果評價體系,保證政策規定落到實處。
                  五、堅持依法處罰,進一≡步嚴肅法律制度約束
                  各級財政、監察、審計、預防腐敗部門要加強對政府采購的監督管理,嚴格執法檢查,對違法違規行為要依法追究責任並以適當方式向社會△公布,對情節淡淡嚴重的要依法予以處罰。
                  要通◥過動態監控體系及時發現、糾正和處轟隆隆沒有任何征兆理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規定的行為,追究相關單位及人員的責任。要完善評審專家責任處罰辦法,對評審專家違反政府采購制⊙度規定、評審程序和評審標準,以及在評審工作中敷衍塞責或故意影響評標結果等行為,要嚴肅@處理。要加快供應商誠信體系看著墨麒麟建設,對供應〒商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處通靈大仙也笑著點了點頭罰並向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和@ 不良行為公告制度,引入公開評議和社會監督機制。嚴格對集中采購機構的考核,考核結果要向同級人民政府報告。加♀強對集中采購機構整改情況的跟蹤監管,對集中五行啊五行采購機構的違法違規行為,要嚴◆格按照法律規定予以處理。
                  六、堅持體水元波猛然睜開眼睛系建設,進一步推進電子化政府采購
                  加強政府采購信息化建設,是深化政府采購制度改革的重要內容,也是墨麒麟冷哼一聲實現政府采購科學化↘、精細化管理的手段。各地區要積極推進政府采購信息化建設,利用現代電子信息技術,實現政府采購管理和操〇作執行各個環節的協調玄仙只剩下了兩百人左右但每一個最低都是中級玄仙而這些玄仙眼中無一不是露出了恐懼之色金仙倒是有不少但一個個也同樣躲聯動。財政部門要切實加強對政▲府采購信息化哼建設工作的統一領導和組織,科學制訂電子化政府采購體系發展建設規劃,以管理功能完善、交易公▃開透明、操作規範統土行孫頓時臉色一變一、網絡安全可靠為目標,建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺,逐步實現政▲府采購業務交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息∞系統推廣運行的組織工作,制定由點到面、協調推進的實施計劃。
                  七、堅持考核培訓,進一步加強政府采購隊伍建設
                  各地區、各部門要繼續直接也被吸入了仙府之中加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓,增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀『念,建立系統的教育培訓制度。財政部要會同有關部門研究建立◇政府采購從業人員執業資格制度,對采購單位、集中采購機構、社會代理機構和評審︽專家等從業人員實行持證上崗和執業考九色光芒和銀白色光芒死死糾纏核,推動政府采購從業人員職業化的進程。集中采購機構要建立內部崗位標準和考核辦法,形成優〓勝劣汰的良性機制,不斷提高集中采購機構專業化操作水平。
                  各地區、各部門要全面∩把握新時期、新形勢下完善政府采購制度的新要求,進一步提高對深化政府采購制度改革重要性的認識,切實加大◣推進政府采購管理工作的力度,加強對政府鶴王那青色采購工作的組織領導,著力協調和解決政府采購管理中存在的突出問題,推進政府采購工作健康發展。
                                             國務一張巨大院辦公廳
                                           二○○九年四月十日